Комітет Верховної Ради з питань правової політики погодив законопроєкт, спрямований на створення нового спеціалізованого адміністративного суду замість ліквідованого ОАСК.
Про це повідомляють експерти Центру протидії корупції (ЦПК).
Законопроєкт, зареєстрований 30 грудня 2024 року, викликав низку критичних зауважень з боку громадських організацій. Експерти попереджають, що новий суд може стати інструментом впливу Офісу Президента, оскільки запропоновані механізми відбору суддів розмивають роль міжнародних експертів.
Ключові положення законопроєкту №12368
1.Роль міжнародних експертів звужено
Замість Громадської ради міжнародних експертів (ГРМЕ), яка успішно функціонувала під час добору суддів до Вищого антикорупційного суду (ВАКС), створюється Експертна Рада. Її склад формується наполовину з українських експертів (делегованих Радою суддів), що створює ризики для прозорості конкурсу.
Крім того, представники Офісу Президента, зокрема заступниця керівника Ірина Мудра, пропонують зменшити кількість голосів, необхідних для проходження кандидатів, до простої більшості. Це значно полегшить просування “потрібних” кандидатів.
2.Закритість процесу відбору
У проєкті не передбачено онлайн-трансляцій засідань Експертної Ради чи ВККС, а також співбесід із кандидатами. Відсутність прозорості може ускладнити громадський контроль за процесом добору.
3.Обмежений доступ до конкурсу
Законопроєкт обмежує участь у конкурсі для представників правничої спільноти, зокрема прокурорів і державних службовців, навіть якщо вони мають значний досвід роботи у галузі права.
Контекст і вимоги міжнародних партнерів
Створення нового суду є однією з вимог Міжнародного валютного фонду (МВФ) та Європейського Союзу (ЄС). Проте, як зазначають у ЦПК, влада прагне формально виконати ці вимоги, зберігши можливість впливу на новий суд.
“Законопроєкт №12368 є спробою замінити ОАСК новим контрольованим судом. Відсутність реальних механізмів добору доброчесних суддів ставить під загрозу незалежність цього органу”, – заявила заступниця виконавчого директора ЦПК Олена Щербан.
ЦПК закликає Верховну Раду переглянути положення законопроєкту та повернути до процесу відбору Громадську раду міжнародних експертів у повному складі. Лише такий підхід забезпечить прозорість і незалежність нового суду, а також відповість вимогам міжнародних партнерів.
