Уряд спростував повідомлення про запровадження надзвичайного стану в енергетиці та теплопостачанні. Натомість Кабінет Міністрів визначив відповідальних за ліквідацію наслідків російських атак на критичну інфраструктуру. Перед зимою це рішення доповнює інші заходи: залучення резервів генерації, спрощення підключення нового обладнання та перевірку ремонтів.
Про відсутність рішення щодо надзвичайного стану Кабмін повідомив 20 жовтня. В уряді назвали неправдивою інформацію, яку поширювали анонімні Telegram-канали, та пояснили, що ухвалене рішення стосується організації відновлювальних робіт.
За окремі напрями – енергетику, тепло- і водопостачання та зв’язок – відповідатимуть конкретні міністри. Узгоджувати їхню роботу має спільний штаб. За поясненням Кабміну, йдеться про розподіл відповідальності та координацію, а не про нові обмеження для населення.
Більше резервів і менше затримок із підключенням
Потреба у відновленні залишається гострою через нові удари. Зокрема, Львівська обласна військова адміністрація 20 жовтня повідомила про нічну атаку реактивних безпілотників на енергетичну інфраструктуру в різних районах області. У Солонківській громаді були пошкоджені покрівлі житлового та двох дачних будинків. За оприлюдненою тоді інформацією, загиблих і постраждалих не було.
Після окремої денної атаки 20 жовтня перебої виникли у Шептицькому та Яворівському районах. Наступного ранку, 21 жовтня, ОВА повідомила про повернення електроенергії майже 16 тисячам абонентів Яворівщини. Це всі споживачі району, знеструмлені через ті удари. Для відновлення енергетики працювали всю ніч; понад тисячі абонентів Шептицького району світло повернули ще напередодні. Цей приклад показує, що за повідомленням про відновлення стоять конкретні години роботи аварійних бригад, а масштаб знеструмлень може відрізнятися навіть між сусідніми районами.
Отже, підготовка до холодів відбувається одночасно з усуненням наслідків атак, а не після завершення загрози. Саме тому поряд із ремонтом великих об’єктів важливі доступні резерви й можливість швидше вводити в роботу додаткове обладнання. Організаційні рішення та фізичне відновлення тут виконують різні завдання і не можуть замінити одне одного.
Один із практичних кроків 20 жовтня зробила Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Регулятор погодив розширення можливостей залучення генерації з усієї Об’єднаної енергетичної системи України.
Зміни стосуються участі постачальників допоміжних послуг в аукціонах оператора системи передачі. Генеруючі потужності зможуть залучатися незалежно від їхнього розташування в межах об’єднаної системи. Мета – розширити доступ до резервів для врегулювання системних і балансових обмежень, зокрема там, де окремі енерговузли мають дефіцит.
НКРЕКП пов’язує потребу в такому рішенні з пошкодженням електромереж після російських атак та сезонним збільшенням споживання. Регулятор очікує, що ширше залучення доступних потужностей допоможе зменшувати можливі обмеження електропостачання. Це очікуваний ефект рішення, а не повідомлення про скасування відключень чи вже відновлені потужності.
Йдеться про тимчасовий механізм придбання послуги з підтримання резервів заміщення, або третинного регулювання. Він потрібний для регулювання частоти та активної потужності в системі. Передбачений період застосування – воєнний стан і ще 30 днів після його припинення або скасування.
Інше рішення НКРЕКП від 20 жовтня має прибрати одну з причин затримок під час підключення розподіленої генерації та блочно-модульних котелень до газових мереж. Воно охоплює газопоршневі й газотурбінні установки, зокрема когенераційні, а також пов’язане обладнання.
Відсутність оформленого речового права на земельну ділянку не повинна бути підставою для відмови у видачі технічних умов для таких об’єктів. Водночас згода власника та користувача ділянки залишається обов’язковою. Отже, спрощення не означає дозволу встановлювати обладнання без погодження із землевласниками.
Правило поширюється на газотранспортну і газорозподільні системи та передбачене на час воєнного стану і шість місяців після його завершення. За наявності необхідних погоджень процедуру приєднання можна буде починати, не чекаючи завершення оформлення земельних прав. Решта вимог до приєднання зберігається.
Що стоїть за готовністю до зими
Паралельно триває перевірка того, в якому стані обладнання входить в опалювальний сезон. Держенергонагляд 20 жовтня повідомив, що надав рекомендації щодо підготовки 26 об’єктів генерації. Вони стосуються усунення причин обмеження потужності енергоблоків, надійності обладнання, стану ліній електропередачі та доступу до кабельних мереж.
Окремі вимоги пов’язані з персоналом, інструментами, засобами захисту й документацією. Інспекція також бере участь у комісіях, які перевіряють готовність виробників електроенергії та “Укренерго” до осінньо-зимового періоду 2026/2027 року. Результати таких перевірок оформлюють відповідними актами.
З квітня по вересень інспекція провела 52 моніторинги ремонтних та аварійно-відновлювальних робіт на обладнанні електростанцій і ще 101 – на підстанціях “Укренерго”. Ці показники описують контроль виконання робіт, а не кількість повністю відновлених об’єктів. У відомстві також зауважують, що в умовах війни готовність до зими не завжди означає усунення всіх пошкоджень або обмежень.
Для громад питання виходить за межі електрогенерації. Як повідомило профільне міністерство 20 жовтня, на зустрічі уряду з керівниками громад обговорювали стійкість теплопостачання, водопостачання та водовідведення. Серед порушених проблем – утримання фахівців, фінансові можливості комунальних підприємств, розрахунки за енергоносії та забезпечення ресурсами.
Ці потреби безпосередньо впливають на запуск обладнання, ремонт мереж і швидкість реагування на аварії. Окремо учасники обговорили використання когенераційних установок та забезпечення громад паливною деревиною. Акцент був на практичних умовах, за яких уже наявне обладнання та ресурси можуть підтримувати комунальні послуги.
Разом ці повідомлення показують кілька різних складових зимової підготовки: відповідальних за відновлення, правила залучення резервів, підключення нових установок і спроможність підприємств працювати на місцях. Результат для людей залежатиме від їхнього поєднання – від справного обладнання до бригад, які можуть його обслуговувати. Тож ключове питання наступного етапу – не назва штабу, а те, як ухвалені рішення допоможуть відновлювати та підтримувати світло, тепло і воду після російських ударів.
